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电子电器有害物质过程管理体系认证 （1）现场调查了解、诊断：公司相关人员陪同诊断 1大型家用电器 大型制冷器具，冰箱，冷柜，其他大型食物冷藏、保存和贮存器具； 洗衣机，衣服甩干机； 洗盘机，烹饪设备，电炉，电热盘，微波炉，其他大型烹饪和食物加工器具；
电热器具，电暖炉；其他大型加热房间、床、供坐家具的器具；电扇，空调装置，其他吹风、通风换气和空调设备 2小型家用电器 真空吸尘器，地毯清扫器，其他清扫器具；缝纫、针织、编织和其它纺织加工器具； 熨斗和其他熨平、轧平以及其他衣物护理器具， 烤箱，煎锅，研磨机、咖啡机和开启或密封容器或包裹的设备；电动刀，理发、吹发、刷牙、剃须、按摩器具和其他身体护理器具；钟表、手表和其他测量、指示或记录时间的器具；比例尺 3IT及通讯产品 集中数据处理：大型机，小型机，打印机单元； 个人计算：个人电脑（包括CPU、鼠标、屏幕和键盘），膝上电脑（包括CPU、鼠标、屏幕和键盘），笔记本电脑，记事本电脑； 打印机，复印设备，电动和电子打字机； 口袋式和台式计算机，其他通过电子方式进行信息收集、贮存、处理、演示或通讯的产品和设备；用户终端和系统； 传真机，电报机，电话机，付费电话机，无绳电话机，移动电话，应答系统，其他通过电讯传输声音、图象传输或其他信息的产品或设备 4用户设备 收音机；电视机；摄影机；录象机；高保真录音机；扩音器；音乐设备；其他通过电讯以外的发送声音和图像技术录制或复制声音或者图象的产品或设备 5照明设备 荧光灯管，家用荧光灯除外；直线式荧光灯管；紧凑型荧光灯管；高强度放电管，包括压钠管和金属卤化管；低压钠管；其他照明或用于发射或者控制灯光的设备，白炽灯除外 6电子电气工具 钻孔机；电锯；缝纫机；对木材、金属和其他材料进行旋转、碾磨、磨光、研磨、锯开、切割、修剪、钻孔、打洞、打孔、折叠、弯曲或者类似加工的设备；用于铆接、打钉或者拧紧或者除去铆钉、钉子、螺丝或类似用途的工具； 用于焊接或者类似用途的工具； 通过其它方式对液体或者气体物质进行喷雾、涂敷、驱散或其他处理的设备； 用于割草或者其他园林活动的工具 7玩具、休闲及运动设备 电动火车或者赛车；手动图象游戏控制台；图象游戏； 用于自行车、跳水、跑步或者划船等的计算机； 带有电子或者电气组件的运动设备；硬币投掷机 8自动售货机 热饮料无人售货机；瓶装或罐装的冷热饮料； 固态商品自动售货机；自动兑换机； 所有提供自动售货服务的设备 9元器件 电气部件、机械部件、半导体设备、印刷电路板、记录介质、螺丝等 10原材料 塑料、橡胶、合金等 11其它 交货人发送和保护物品所使用的包装材料、固定器具、薄板、胶带、印刷油墨及涂料等 ◎WEEE 指令简介
WEEE指令：全称《废弃电气电子设备指令》(Waste of electric and electronic equipment)，该项指令要求生产商（包括进口商和经销商）对进入欧盟市场的废弃的电气电子产品，负责回收、处理，对新投放欧盟市场电气电子产品必须加贴回收标志。（ 2005年8月13日 实施） WEEE指令内容摘要 （1）会员国须确保制造者，会依据第五章条文的法令建立分类收集的回收系统。截至本文第四点所指定的日期前，所有的设备都应优先再使用，且不得列入本文第二点所指的目标中。 （2） 根据第六章条文规定，会员国必须确认在2006年12月31日前，其制造者必须达到以下分类收集之目标： a) 属于附表IA中，规范1及10 —回收率至少增加至设备重量之80% —材料及物质的再利用及回收率，至少要增加至设备重量之75% (b) 属于附表IA中，规范3及4 —回收率至少增加至设备重量之75% —材料及物质的再利用及回收率，至少要增加至设备重量之65% (c) 属于附表IA中，规范2、5、6、7及9 —回收率至少增加至设备重量之70% —材料及物质的再利用及回收率，至少要增加至设备重量之50% (d) 对于气体放电灯管，其成分、物质及材质的回收及再利用率，至少要达到灯管重量之80%。 （3）为了计算这些目标的达标率，所有会员国的制造者，在成分、物质及材质的拆卸或组装时，均需在WEEE留下纪录。 根据第14章(2)中的程序，委员会须建立详细规则，以监视会员国是否遵守第二点中的目标(含所有材料细节)，2004年8月13日前，委员会须提交此报告。 （4）所有根据委员会计划执行的欧洲各议会及国会，对于附表IA中规范8所提的用品，包括所有堪用设备的再利用，需在2008年12月31日前建立新的再利用及回收目标。产品材料的再利用、复原及回收处理的技术过程，以及会员国或各供业所获得的相关经验，需列入报告。 （5）会员国应鼓励发展复原、回收及处理的新技术。 WEEE指令规定，对于2005年8月13日以后投放欧盟市场的产品，生产者应以提供担保的方式，保证有关报废电子电气设备的收集、处理、回收和环保处置费用由生产者提供；对于在2005年8月13日前投放市场（用于私人家庭以外的使用者）的产品报废（“历史垃圾”）后的管理处置费用由生产者按市场份额承担。 WEEE指令强制性规定，欧盟各成员国必须保证每个家庭人均年回收4公斤的报废电子电气产品，同时规定该指针必须最迟于2006年12月31日达到。 本法令所涵盖的电器及电子设备范围 1大型家电用品 冷冻柜、洗衣机、微波炉等 2小型家电用品 吸尘器、刮胡刀、熨斗等 3IT及电信设备 计算机、打印机、电话、传真机 4消费设备 收音机、音响、录像机 5照明设备 荧光灯、低压钠灯等 6电机及电子工具(不含大型固定式的工业用工具) 旋盘、研磨盘、割草机、手工具 7玩具、休闲及运动设备 电动车、电视游乐器 8医疗设备（不含所有移植与传染类产品） 呼吸器、X光机、核能设备 9监控仪器 侦烟器、家用或工场之仪教设备 10自动贩卖机 零钱机、饮料零食之自动贩卖机 通讯质量管理体系认证
◎TL9000认证介绍 TL9000是专为通讯行业设计的质量管理标准。它基于ISO9000是由(QUEST)开发的，来自电信行业主要代表决定，通过制订行业专业标准和清晰的目标，达到持续改进的目的。 TL9000是一套专为通讯行业制定的质量管理体系，以ISO9001：2000标准为基本要求，再加上通讯业的普遍运作，包括：质量管理体系及衡量指标为标准基础。1996年春，以贝尔公司为首的一些电讯业知名服务提供商提出要制定一个统一的质量体系标准，并于1997年10月成立了QuEST论坛（Quality Excellence for Suppiers of Telecommunications Forum）。成立杰出品质通讯供应商协会（QuEST Forum），藉以促进通讯业的质量有持续之进步及确保其服务可靠性，及后更制定了TL9000质量体系要求及衡量指标草案以作为拣选供应商时的参考标准。 1999年制定的TL9000质量体系要求（第2.5版）及TL9000质量体系衡量指标（第2.5版）均作为TL9000认证评审之用。 1987年国际标准化组织创立了ISO 9000标准。标准发布后，在世界范围内得到了迅速的推广和广泛的认可，成为全世界衡量质量管理水平与质量保证能力的公共标准。九十年代，美国三大汽车公司和航天企业在ISO9000的基础上，分别开发了自己的专门标准QS9000和AS9000。随着电讯行业的全球化，在该行业中设立一套统一的质量体系要求，已经成为全世界电讯企业的共同需求。1996年春，以贝尔公司为首的一些电讯业知名服务提供商提出要制定一个统一的质量体系标准，并于1997年10月成立了QuEST论坛（Quality Excellence for Suppiers of Telecommunications Forum）。QuEST论坛是一个电讯业服务提供商和产品制造商之间合作和沟通的世界论坛，其目标是统一所有电讯业的质量体系标准，在现有标准和实践的基础上制订和保持一个通用的电讯业质量体系管理标准TL9000。论坛负责该标准的制定、发布和修改，并保持TL9000和其它标准的一致性。 TL9000标准共分两大部分--质量体系要求和质量体系指标。质量体系要求为电讯产品（硬件、软件和服务）的供方建立了一套通用的质量体系要求，这些要求是在现有的行业标准（包括ISO9000国际标准）的基础之上制定的；质量体系指标定义了一系列最基本绩效指标，以衡量和评价质量体系运行的结果。 ◎TL9000认证背景 许多电讯业的服务提供商最初都属于AT&T，1984年AT&T 分裂时开始独立，他们的质量体系要求来自AT&T。而多数产品制造商的质量体系要求最初来源于Bellcore 和 Western Electronic 标准，双方在具体要求和表达方式上都不一致，并且不同的服务提供商在合同中设定要求的方式也不一致。这些都给服务提供商、产品制造商及客户之间的沟通造成了困难，增加了不必要的麻烦。二十世纪下半叶是电讯业飞速发展的一个时代，随着电讯业全球化的快速推进，矛盾日益突出。当前电讯业存在着众多的质量体系要求，重复的要求和审核不但容易引起混淆，而且提高了供应商的商业成本。 1998年1月，有关建立TL9000标准的工作正式启动。QuEST论坛的成员分别起草了TL9000的概论，硬件、软件和服务要求，硬件、软件和服务指标。目前，TL9000标准的2.5版已经发布。 TL9000标准制定了一系列的成本绩效指标，为服务提供商和产品制造商提供了一套可比较的测量方式和有效的沟通方法，双方共同协商解决问题，改善产品和服务的质量。成本和绩效指标能够有效地监控产品质量和服务结果，评价产品和服务成熟程度，并且明确那些通过努力能够最有效地降低成本、增加利润和提高行业整体水平的区域。1985年至1996年期间，全美电讯业每年由于硬件产品质量低下而增加的成本（Cost of Poor Quality,简称COPQ）达到25亿美元，随着产品质量的提高，COPQ下降到7.5亿美元/年。目前，全世界范围的COPQ大约为100~150亿美元/年，这潜在的利润显然应该被考虑。推行TL9000标准不仅能通过改善硬件产品质量来降低成本、增加利润，同时也能通过改善措施降低软件产品和服务的成本，增加所有者的利润。TL9000对全球电讯业的质量体系标准作了统一，加强了供应商和客户的沟通，减少了重复审核，降低了供应商的商业成本。QuEST论坛的目标是只要符合了TL9000的要求，就满足了电讯业的其它质量体系要求。通过TL9000的认证，可以使供应商在激烈的市场竞争中处于有利的地位。TL9000标准在其附录中规定了对认可机构、认证机构的要求和作业规范以及认证的程序，能够统一和规范认证过程，更好地为电讯企业服务。 ◎TL9000认证意义 制订TL9000的目的是为电信业产品和服务的设计、开发、生产、交付、安装和维护确立质量体系要求。为了满足这些要求，TL9000包括了一项以有效成本和性能为基础的测量标准，以衡量电信业的发展情况和评估质量体系实施的结果。 （1）透过质量管理体系的实际效益以保障通讯业产品及服务的使用及其完整性 （2） 建立和维持一套通用质量管理体系要求 （3）建立以成本效益及表现，以衡量指标为前进指引及评估质量体系的成效表现 （4） 推动持续改善 （5）加强客户和供方的双方关系 （6） 平衡业界一致审核制度 （7）为用家提供精益求精服务 （8）加强客户和供方的双方关系 （9）将质量管理体系要求统一化 （10）有效地管理外部和现场审核 （11）统一成本和运作表现衡量指标 （12）调低整体成本，增强竞争力 （13）加强管理和改善供方运作表现 （14）以TL9000衡量指标向同业互相参考 ◎TL9000如何导入 ○确定认证对象和类型 TL9000的认证对象可以是一个完整的公司，也可以是一个组织单元、或者一条生产线，等等。由于TL9000的证书有三种基本类型： TL9000-HW 硬件 TL9000-SW 软件 TL9000-SC 服务 对不同达到类型有不同的要求，企业既可以选择其中的一种，也可以选择其中几种的组合。因此在建立体系前，首先要确定认证的类型。 TL9000标准新增的83项条款，每一个条款号前都会注明该条款的适用范围： C--公共要求； H--硬件要求； S--软件要求； V--服务要求 HS--硬件和软件要求； HV--硬件和服务要求； VS--服务和软件要求。 不同的认证类型所需申报的指标项目也不一样。 ○体系文件调整 要建立一个新的体系，首先就要建立一个新的文件体系。比较TL9000和ISO9000,我们可以发现：由于TL9000标准完全包含了ISO9000的要求，所以原来的文件体系基本上可以保留，但在此基础上还需要做较大的增加和调整。 ◎TL9000适用范围
TL9000标准共分两大部分、五个层次。 两大部分为质量体系要求（Book One）和质量体系指标（Book Two）。质量体系要求是在ISO9001：2000的基础上增加了对通讯电子产品质量体系的特别要求，并且针对不同的产品（硬件、软件和服务）提出了各自的要求；质量体系指标中既有对所有通讯电子产品质量体系的公共指标，又为不同的产品（硬件、软件和服务）设立了各自的衡量指标。 TL9000标准的五个层次是：（见图1） （1）第一层为国际标准ISO9001：1994的要求； （2）第二层为电讯业硬件、软件和服务质量体系的公共要求； （3）第三层为电讯业硬件、软件和服务质量体系的专门要求； （4）第四层为电讯业硬件、软件和服务质量体系的公共指标； （5）第五层为电讯业硬件、软件和服务质量体系的专门指标； TL9000标准适用于电讯业的硬件、软件、服务质量体系及其相关组合。TL9000认证的对象可以是一个完整的公司，也可以是一个组织单元、装置或者被供方和认证机构共同认可的限定的明确的生产线。TL9000的认证范围将在证书中明确。 TL9000证书有三种不同的形式： TL9000-HW 硬件 TL9000-SW 软件 TL9000-SC 服务 通讯电子企业可以申请上述任何一种证书或其相关组合。例如：申请一个硬件类的质量体系（TL9000-HW）认证，除了要满足ISO9001标准、TL9000公共要求和指标外，仅需满足硬件类要求和指标。 ◎TL9000与ISO9000认证区别 TL9000是一个建立在ISO9000基础上的电讯业专用的质量体系标准。它包括了ISO9000的所有要求，ISO9001将来的任何改动也会导致TL9000的改动。只要满足了TL9000的要求就意味着满足了ISO9000的相关要求。 TL9000和ISO9000的区别主要有以几点： （1） 设立了衡量指标 TL9000除了有和ISO9000一样的定性要求以外，还设立了一系列以成本和绩效为基础的指标，以衡量质量体系运行的水平。QuEST论坛要求注册企业按季将各项指标报告论坛的指标管理会，这些指标的主要作用是： : （a） 确定行业平均水平，提供可供改善的空间； （b） 为服务提供商和产品制造商提供一套可比较的测量方式和有效的沟 通方法； （c） 加强客户和供应商之间的联系； （d） 为外部审核提供客观证据。 （2）对要求和指标进行分类，要求更加明确 ISO9000所有的要求都是公共要求。由于通讯电子产品包括硬件、软件和服务三大类，它们的性质完全不同，所以TL9000将所有要求分为公共要求（C）、硬件要求（H）、软件要求（S）和服务要求（V），指标分为公共指标、硬件指标、软件指标和服务指标，分别适用于不同产品的质量体系或其相关组合。在TL9000的条款号中注明了该条款的适用范围。 ISO9000是一个通用的质量体系标准，它的适用对象千差万别，因此它不可能提出具体的要求；而TL9000是专门针对电讯业的质量体系标准，它对各类产品的要求更加明确，尤其是对服务的要求。如果要在服务行业中引用该标准，会显得十分生硬。而TL9000把服务作为产品的一种，不仅要满足电讯产品质量体系的公共要求，还专门针对服务提出了要求，包括服务的设计、进行、更改、结果和验证。 （3）明确了质量目标的量化 由于TL9000定义了一系列的成本绩效指标，为质量目标的量化提供了基础。ISO9000没有明确提出必须对质量体系进行量化，企业在制定质量目标时，往往对质量目标的合理性和可测量性难以把握。TL9000标准明确提出质量目标必须包括TL9000指标的标的，并在质量策划中包括长期目标和短期目标。 （4）建立了产品生命周期模型 产品生命周期是指产品开发、操作和维护的整个过程。TL9000要求供方应建立和保持一套覆盖产品生命周期的指导方针，包括产品开发、操作和维护的流程、活动和任务以及必要时产品的处置、生命周期的延续。 （5）更注重于计划 ISO9000仅在单一条款对质量策划作了总体要求。TL9000既有包含客户服务和培训的长期策划和短期策划，也有具体的项目策划、形态管理计划和服务计划等等，并对每一个计划的基本内容都作了规定。总的看来，更注重计划性，强调事先的预防。 （6）增强质量改善和客户满意度 TL9000标准要求供方建立并保持书面程序来改善产品质量和可靠性，提高客户的满意度。供方应保持和客户的沟通，了解客户的期望，收集客户对所提供产品及服务满意度的信息并加以分析，不断地进行改善，满足客户的要求。 （7）强调客户-供方的沟通 TL9000非常强调客户与供方之间的沟通。供方应建立并保持和客户进行沟通的书面程序，针对不同的客户建立不同层次的沟通，和客户一起分享双方的期望，共同探讨改善产品质量的方式。 电信入网资质
国家对接入公用电信网使用的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的电信设备实行进网许可制度。 实行进网许可制度的电信设备必须获得信息产业部颁发的进网许可证；未获得进网许可证的，不得接入公用电信网使用和在国内销售。 实行进网许可制度的电信设备目录由信息产业部会同国务院产品质量监督部门制定和公布。 生产企业应当在其获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。 电信设备进网管理办法
第一章总则
第一条为了保证公用电信网的安全畅通，加强电信设备进网管理，维护用户和电信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国电信条例》，制定本办法。 第二条本办法所称电信设备是指电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备。 电信终端设备是指连接在公用电信网末端，为用户提供发送和接收信息功能的电信设备。 无线电通信设备是指连接在公用电信网上，以无线电为通信手段的电信设备。 涉及网间互联的设备是指涉及不同电信业务经营者的网络之间或者不同电信业务的网络之间互联互通的电信设备。 第三条国家对接入公用电信网使用的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的电信设备实行进网许可制度。 实行进网许可制度的电信设备必须获得信息产业部颁发的进网许可证；未获得进网许可证的，不得接入公用电信网使用和在国内销售。 第四条实行进网许可制度的电信设备目录由信息产业部会同国务院产品质量监督部门制定和公布。 第五条电信设备生产企业（以下简称生产企业）申请电信设备进网许可必须符合国家法律法规和政策规定。申请进网许可的电信设备必须符合国家标准、通信行业标准以及信息产业部的规定。 电信设备生产企业应当具有完善的质量保证体系和售后服务措施。 第六条生产企业申请电信设备进网许可，应当附送国务院产品质量监督部门认可并经信息产业部授权的检测机构出具的检测报告或者认证机构出具的产品质量认证证书。 检测机构对申请进网许可的电信设备进行检测的依据、检测规程和出具的检测报告应当符合国家或信息产业部的规定。 第七条信息产业部电信管理局具体负责全国电信设备进网管理和监督检查工作。 省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内电信设备进网管理和监督检查工作。 经信息产业部授权的受理机构承担电信设备进网许可申请的具体受理事宜。 第二章进网许可程序 第八条生产企业申请电信设备进网许可，应当向信息产业部授权的受理机构提交下列申请材料： （一）电信设备进网许可申请表（见附件）。申请表应当由生产企业法人代表或其授权人签字并加盖公章。境外生产企业应当委托中国境内的代理机构提交申请表，并出具委托书； （二）企业法人营业执照。境内生产企业应当提供企业法人营业执照。受境外生产企业委托代理申请电信设备进网许可的代理机构，应当提供代理机构有效执照； （三）企业情况介绍。包括企业概况、生产条件、仪表配备、质量保证体系和售后服务措施等内容。对国家规定包修、包换和包退的产品，还应提供履行有关责任的文件； （四）质量体系认证证书或审核报告。通过质量体系认证的，提供认证证书；未通过质量体系认证的，提供信息产业部授权的质量体系审核机构出具的质量体系审核报告； （五）电信设备介绍。包括设备功能、性能指标、原理框图、内外观照片和使用说明等内容； （六）检测报告或产品认证证书。应当是国务院产品质量监督部门认可并经信息产业部授权的检测机构出具的检测报告或者认证机构出具的产品认证证书。 申请进网许可的无线电发射设备，应当提供信息产业部颁发的“无线电发射设备型号核准证”。 无线电通信设备、涉及网间互联的设备或新产品应当提供总体技术方案和试验报告。 前列申请材料中证书、执照类材料应当提供原件和一份复印件，或者盖有发证机构证明印章的复印件；其它材料必须使用中文。 第九条自受理机构收到完备的申请材料之日起60日内，信息产业部电信管理局对生产企业提交的申请材料进行审查，经审查符合条件的，颁发进网许可证并核发进网许可标志；不符合条件的，书面答复生产企业。 第十条生产企业通过质量体系认证的，其提供检测机构检测的样品由生产企业按规定数量自行选取。 生产企业未通过质量体系认证的，其提供检测机构检测的样品由省、自治区、直辖市通信管理局按信息产业部规定的抽样办法执行，并由省、自治区、直辖市通信管理局组织经信息产业部授权的质量体系审核机构进行质量体系审核。 第十一条申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者新产品，应当在中国境内的电信网上或者信息产业部指定的模拟实验网上进行至少三个月的试验，并由试验单位出具试验报告。 信息产业部电信管理局组织专家对前款电信设备总体技术方案、试验报告、检测报告等进行评审，根据专家评审意见，经审查符合条件的，颁发进网许可证。 第十二条生产企业对获得进网许可证的电信设备进行技术、外型改动的，须进行检测或重新办理进网许可证。 对获得进网许可证的电信设备外型改动较小，生产企业要求减免测试项目的，可以将改动前后的照片、电路原理图、改动说明和改动后的样品等交检测机构进行审核。检测机构向信息产业部电信管理局出具审核意见，检测机构审核认为可以减免测试项目的，经信息产业部电信管理局同意，可以减免测试项目。 第十三条实行进网许可制度但尚无国家标准、行业标准的电信新设备，由生产企业自行将样品送到检测机构，检测机构根据国际标准或者企业标准进行检测，并出具检测报告。 信息产业部电信管理局对检测报告和有关材料进行审查，在符合国家产业政策和不影响网络安全畅通的条件下，批准进网试验，待国家标准、行业标准颁布后再按程序办理进网许可证。 第十四条我国与其它国家或地区政府间签署电信设备检测实验室和检测报告相互认可协议的，按协议规定执行。 第三章进网许可证和进网许可标志 第十五条生产企业应当在其获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。进网许可标志由信息产业部统一印制和核发。进网许可标志属于质量标志。 未获得进网许可和进网许可证失效的电信设备上不得加贴进网许可标志。 第十六条进网许可证和进网许可标志不得转让、涂改、伪造和冒用。 第十七条进网许可证的有效期为3年。 生产企业需要继续生产和销售已获得进网许可的电信设备的，在进网许可证有效期届满前三个月，应当重新申请办理进网许可证，并附送一年内的送样检测报告或产品质量监督抽查报告，原证交回。 第十八条电信设备进网许可证中规定的内容发生变化的，生产企业应当重新办理进网许可证。 第十九条获得进网许可证的生产企业应当向其经销商以及需要进网许可证复印件的用户提供复印件，复印件上应当有生产企业负责人签字并加盖公章。生产企业应当对复印件编号登记。 第二十条生产企业应当在获得进网许可的电信设备包装上和刊登的广告中标明进网许可证编号。 第四章监督管理 第二十一条信息产业部定期向社会公布获得进网许可证的电信设备和生产企业。 获得进网许可证的生产企业应当及时向所在的省、自治区、直辖市通信管理局备案，并接受其监督管理。 任何单位不得对已获得进网许可证的电信设备进行重复检测、发证。 第二十二条省、自治区、直辖市通信管理局于每年12月31日前，对本行政区域内获得进网许可的电信设备和生产企业进行年度检查，并于第二年1月31日前，将年度检查情况汇总报信息产业部电信管理局。 第二十三条获得电信设备进网许可证的生产企业应当保证电信设备获得进网许可证前后的一致性，保证产品质量稳定、可靠，不得降低产品质量和性能。 信息产业部配合国务院产品质量监督部门对获得进网许可证的电信设备进行质量跟踪和监督抽查，并向社会公布抽查结果。 第二十四条获得进网许可的电信设备及外包装必须标有国家规定的中文标识；产品必须附有中文说明书和保修卡；对国家规定包修、包换和包退的产品，还应有相应的凭证。 第二十五条实行进网许可制度的电信设备未获得进网许可的，电信业务经营者不得使用。 第二十六条用户有权自主选择电信终端设备，电信业务经营者不得拒绝用户使用自备的已经取得进网许可的电信终端设备。 第二十七条电信设备检测机构或产品质量认证机构必须执行国家标准、行业标准和信息产业部规定。检测机构或产品质量认证机构及其工作人员不得弄虚作假，不得利用职务之便剽窃或泄露生产企业的技术秘密。 第五章罚则 第二十八条违反本办法规定，销售未获得进网许可的电信终端设备的，由省、自治区、直辖市通信管理局责令改正，并处1万元以上10万元以下罚款。 第二十九条违反本办法规定，伪造、冒用、转让进网许可证，编造进网许可证编号或粘贴伪造的进网许可标志的，由省、自治区、直辖市通信管理局没收违法所得，并处违法所得3 倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。 第三十条违反本办法规定，生产企业获得进网许可证后降低产品质量和性能的，由产品质量监督部门依照有关法律法规予以处罚。 第三十一条违反本办法规定，生产企业未在获得进网许可的设备外包装和刊登的广告中注明进网许可证编号的，由信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局责令改正，并给以警告。 第三十二条违反本办法规定，生产企业有下列行为之一的，由信息产业部给予警告；情节严重的，信息产业部取消其申请进网许可的资格或不再受理其进网许可申请： （一）申请进网许可时提供不真实申请材料的； （二）不能保证电信设备获得进网许可证前后的一致性的； （三）售后服务不落实，对国家规定包修、包换和包退的产品不履行相应义务的； （四）不按规定向省、自治区、直辖市通信管理局备案，或不参加年检的。 第三十三条违反本办法规定，电信业务经营者拒绝用户自备的获得进网许可的电信终端设备进网的，由省、自治区、直辖市通信管理局责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。 第三十四条违反本办法规定，对已获得进网许可证的电信设备进行重复检测、发证的，由信息产业部责令改正。 第三十五条违反本办法规定，检测机构、产品质量认证机构有下列行为之一的，信息产业部对其出具的检测报告或认证证书不予承认；情节严重的，信息产业部取消对其授权： （一）弄虚作假，有作弊行为的； （二）不按规定标准进行检测或认证的； （三）不按信息产业部规定出具检测报告或认证证书的。 第三十六条从事电信设备进网许可申请受理、检测、审批及有关工作的人员滥用职权、徇私舞弊或利用职务之便剽窃、泄露生产企业技术秘密的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章附则 第三十七条对进入公用电信网的电信设备抗震性能的检测管理办法，信息产业部另行制定。 第三十八条未实行进网许可制度的电信设备可以由生产企业自愿向国务院产品质量监督部门认可的电信设备进网认证机构申请产品认证。 第三十九条本办法自发布之日起施行。1998年12月31日信息产业部发布的《电信设备进网审批管理办法》同时废止。 电信设备进网检测取样管理规定
第一章 总 则 第一条 为规范电信设备进网检测工作，更好地贯彻执行《中华人民共和国电信条例》和《电信设备进网审批管理办法》，特制定本规定。 第二条 本规定适用于开展电信设备进网检测工作时检测样品的准备工作，包括抽样和送样。 第三条 生产企业通过质量体系认证，且认证范围包含申请进网设备的，可按本规定附件一要求的样品数量自行送样。 第四条 生产企业未通过质量体系认证，或通过体系认证但认证范围不包含申请进网设备的，由各省、自治区、直辖市通信管理局（以下称抽样单位）按本规定附件一组织抽样工作。 第五条 抽样人员应熟悉掌握抽样技术并了解抽样产品，抽样人员应具有与生产企业无利害关系的第三方公正地位。 第六条 生产企业提供的待抽取设备或者自送样设备，均应为待出厂产品，即具有完整的包装、必要的标识以及出厂检验合格标志。 第二章 抽样程序及要求 第七条 抽样单位应按以下程序实施抽样工作： （一）抽样单位安排2名抽样人员负责实施抽样，抽样人员应在15日内完成抽样工作。 （二）抽样人员应携带必备的抽样工具（如骰子、可以产生随机数的计算器等）、加盖抽样单位公章的抽样登记表及封条。 （三）生产企业向抽样人员提供母体信息表，应包含母体数量、设备型号、生产日期、设备编号等信息。生产企业提供母体信息表后不得以任何理由变更母体。 （四）抽样人员根据生产企业的申请以及提供的母体信息表核查母体的型号、数量、设备编号、包装及标识等情况。 （五）确认母体符合抽样要求后，按照自然数从1开始对提供的母体顺序编号，称为抽样编号，每个抽样编号对应唯一的一个设备编号。 （六）用抽样工具获得随机数，如果随机数大于母体数量则舍弃，重新获得随机数，直到随机数小于等于母体数量，以此随机数作为抽样编号对应的设备即为第一台样品。如此反复直到抽得所需的所有样品。 （七）抽样人员详细填写统一格式的抽样登记表（见附件二），生产企业负责人和抽样人员共同在抽样登记表上签字确认。抽样登记表一式三份，一份交生产企业，一份交抽样单位存档，一份装入样品箱。 第八条 抽样结束后，抽样人员会同生产企业相关人员一起将抽取的样品连同一份抽样表当场包装，包装封口处加贴已加盖抽样单位公章的专用封条。 第九条 生产企业在15日内将封装的样品发往选定的检测机构。运输方式由生产企业自定，但应确保样品的运输安全以及包装的完整性。 第十条 检测机构在收到抽取的样品时，可以自行打开包装清点样品。但当发现包装（特别是封条）有损坏时，应及时联系生产企业，共同检查样品的完整性，必要时联系抽样单位到场。如发现样品的确损坏，无法完成检测工作，应查明损坏原因。协商解决意见后报电信管理局审批。 第三章 自送样的要求 第十一条 根据本规定第三条或附件一可以由生产企业自行送样的，应符合以下要求： （一）自送的设备应符合第六条的规定。 （二）为避免自送样品无法完成所有检测项目，生产企业应提前与检测机构联系确定自送样品数量及其配套附件。 （三）生产企业应提供进网检测工作所必需的设备附件、选件等配套设施。 （四）生产企业与检验单位共同完成自送样品的交接手续后，双方不得以任何理由更换检验样品。 第四章 附 则 第十二条 实行进网许可制度的电信设备进网检测的取样按附件一执行，附件一中的第一类电信终端设备需要实行抽样。当根据《电信设备进网管理办法》或电信管理局规定可以实行自送样的，生产企业所送设备数量应满足附件一规定的样品数量。 第十三条 生产企业对抽样过程有疑义或其它问题的，可向电信管理局申诉。 |
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